高务实点头道：“是。”
“那这于大局不也无补？”高拱反问。
“所以这并不是三伯要做的全部。”高务实道：“依侄儿浅见，百官人浮于事这个问题，并非打倒某一个人就能解决，最关键的，还是要形成一种新的考评制度。”
高拱眸中精光一闪：“何种制度？”
高务实想了想，道：“具体如何，侄儿尚未详细思量，但有两点原则性看法。”
“说来听听。”高拱毫不犹豫地道。
“首先，一定要量化官员政绩。”
高拱皱着眉头：“何为量化官员政绩？”
高务实道：“三伯，这个问题十分复杂，我们先以一个县来举例，您看如何？”
“嗯？”高拱摆摆手：“你且说来听听。”
高务实道：“先假设眼下侄儿是某县令，您呢，还是天官(吏部尚书的古称)。”
“嗯。”高拱忽然露出了一丝笑容，也不知道是为何。
不过高务实现在刚刚进入思路，也懒得多想，继续道：“我这个县令在任内，每年该上缴的税收，按照过去的惯例，基本上是恒定的。但如果我们进行官员政绩量化考核，那么如果以前每年上缴的赋税是白银一千两，我实际上缴的税银也是一千两，这个表现……”
高拱接口道：“如果不论其余，单从足额完税来说，考评为优。”
“那不行。”高务实大摇其头：“如果纳税额度毫无增加，这个考评顶多只能算勉强合格，也就是‘可’，连‘良’都应该拿不到。”
高拱面色一变：“你想用纳税额度的增量来衡量官员的政绩？那不行，那一定会导致下面的地方官强行摊派、强行加征，在这个过程中多半还会出现经办官员、吏员上下其手，雁过拔毛，结果只能是闹得民怨沸腾，甚至激起民变！”
“三伯莫急，侄儿还有下文，不过我们还是先把这个税额的事情说明白了，再说其他不迟。”高务实面色镇定，不慌不忙地道：“三伯刚才说的这个增量二字，说得甚好，但这个增量，我们不需要一个固定额度，我们要形成一个百分比来进行衡量和计算。”
“何为百分比？”高拱微微蹙眉。
高务实解释道：“譬如去年我完税一千两，今年交了一千一百两，这个增量就是完税额提高百分之十。如果去年完税一千两，今年完税一千零五十两，那么就是完税额提高了百分之五，