社会共识的形成，是在博弈中形成，而朝廷的政令，只具有推动性，而不是决定性，最终决定社会什么样子的是社会整个集体，每一个人的每一个行为，最终形成普遍共识。
而风力舆论，同样起到了类似的推动作用，所以有第四权之称。
皇帝基于暴力的征税逻辑，除了朝廷政令之外，就是利用风力舆论去塑造普遍共识，这些风力舆论一再渲染欠税导致的悲剧，稽税院的权威就会不断地加重，让更多的人，因为畏惧去主动纳税。
对于大明各地的各个阶层的人而言，地方衙门办案能力普遍比较弱，但稽税院这个拥有超然地位的衙门，办案能力极强，你不买税票，那就是在挑衅稽税院，是在自找麻烦。
万士和左右看了看，从袖子里拿出了一个一扎见方的盒子，低声说道：“这是陛下推出的十二生肖税票。”
大明皇帝的税票，可是带题材的，就是以十二生肖为题材，每年都会更换，是为了方便账务审计。
大明礼部尚书打开了盒子，将卷好的税票缓缓打开，来自吕宋的蕉麻棉纸，强度、柔韧、抗侵蚀性自然不必多说，而且是全油墨印刷，行格疏朗，看起来非常的精美。
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“这一整套的税票，作价几何？”王崇古看着面前的这一套玩意儿，脑子里只有一个词，官窑！
万士和非常肯定的说道：“就是票面价格，交税送税票，可以做完税的证明，稽税院稽税的话，可以当做某年纳税几何的证据。”
王崇古拿着税票，看了半天说道：“我得去买几套。”
景德镇御窑厂有官窑五十四座，自永乐年间创办之后，就是大明朝廷的官窑，景德镇这五十四个官窑养着一千两百名时代的窑工，可以烧制永乐甜白、永宣青花、成化斗彩、万历五彩等瓷器，这些瓷器，有一个名字叫做贡器。
而景德镇除了御窑厂之外，另外有官厂二十四个，民窑数百个，而贡器的价格，始终居高不下。
面前的十二生肖主体的套票，是一种别出心裁的精美套票，而且是第一套，王崇古觉得买一点留给后人，也是个不错的选择，这东西日后的价值，一定远高出票面价格，能当传家宝传给后人，后人不争气把家产败光了，也能拿出来卖掉。
“额这东西恐怕会变成宝钞。”张居正提出了自己的担忧，他看着万士和说道：“这东西，有锚定，朝廷不能无缘无故的超发。”
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