南海，迁数十万人口填戍边等手笔，要是加上南海北疆的驻守将士，数量只会更巨，若真按律法一户出一人的情况算，只怕大秦家家户户服役都填不上，但现在这些工程还在继续施行，势必是强加到了黔首身上。”
“大秦如此耗费民力，天下岂能不怨声载道？”
嵇恒淡淡的看了伯秦一眼，缓缓道：“你能看出这些已不错。”
“但不够。”
“大秦之所以会落得民怨民沸。”
“其实原因就一个。”
“傲慢！”
“帝国的傲慢。”
“这种傲慢非出自一人，而是大秦的整个君臣。”
“甚至是整个体制！”
“大秦开国之初，信誓旦旦的昭告天下，今后要改制华夏文明，要盘整华夏山河，要一扫华夏之积弊，更要再造华夏文明，重整河山，更说要让天下永久太平。”
“这番超迈古今之豪言，的确是振奋人心。”
“也引得了天下人瞩目。”
“大秦立国之初，的确开始雷电施治，大刀阔斧的整饬天下积弊。”
“更新官制，集权求治。”
“以郡县一治为根基，以求治天下为宗旨，以施政治民为侧重，以治权集于中央为轴心。”
“再辅以郡县制，实现自上而下的有效施治。”
“事在四方，要在中央。”
“甚至还弄出了一套乡官系统，即基层的三级民治。”
“乡、亭、里。”
“然这些归根结底，其实都是中上层建筑。”
“但下层呢？”
“那些最底层的存在呢？”
“大秦朝堂从来就没有考虑过。”
“因为朝堂上下都希望底层永远一层不变，唯有如此，底层才会永远的去当牛做马，去任人鱼肉，去任人宰割，而无丝毫反抗的余力。”
“所以大秦立国之后，严格执行过去的户籍制度。”
“人从一出身就已决定了今后命运。”
“子民就是要恭顺。”
“使鸡司夜，令狸执鼠，皆用其能，上乃无事。”
“大秦森严的户籍制度，对寻常民众而言，就是高山，是雷池，是天堑。”
“而朝廷上下就是希望底层能一代接一代的种地、当兵，遵循着商鞅划定的利出一孔。”