夏的战争后，兵员大增。
当下的禁军和厢军加起来，足足有上百万人，乃是大宋历来兵数之最。
庆历四年，韩琦任枢密副使时曾经淘汰了一万余士兵。
很多边境将领都上奏表达了不满，认为朝廷不体恤下情。
赵祯面带犹豫，转而看向“财”字。
大宋朝廷的财政主要来自于内藏库与三司管辖的国库。
内藏库就是宋太祖时期的封桩库，也是当下大宋朝廷真正的小金库。
本意是“俟满五百万缗，当问契丹赎燕蓟，不然便以财募勇士，买敌人首。”
但渐渐的，大家都选择自动遗忘了这个本意。
赵祯拿起一旁的内藏库账目，看了看。
庆历二年，内藏库出银100万两，绸、绢各一百万匹，用于边费。
庆历三年，出绸绢100万匹，用于三司经费。
庆历六年，出缗钱二十万，用于修缮禁中宫殿。
庆历七年，出钱一百万缗，用于河北市籴军储。
内藏库虽然收入颇多，但也禁不住这样花销。
省钱是省不下的，只能增加收入。
但是目前赋役甚重，再加赋税，无异于吸生民膏血。
也不可为。
赵祯想了一圈，面色越来越深沉。
“冗官不能动，冗兵也不能动，而朝廷又无额外挣钱之法，朕还能改什么？”
要么伤害士大夫官员，要么伤害士兵，要么伤害天下百姓。
赵祯气愤地将毛笔扔到一边。
他觉得无论如何变，都会伤及国本。
待其平静了片刻后，再次看向那份三字纸笺，喃喃道：“如果必须从一个开始变呢？”
赵祯将目光聚焦在了那个“兵”字上面。
相对于天下士大夫官员的强势，底层百姓的食不果腹，兵似乎好对付一些。
“欲裁军，关键不是裁，而是如何安置，安置不当，造反者必众！”
赵祯一边自言自语，一边再次翻阅着奏对文章看了起来。
这一晚，他铁定是睡不着了。
深夜，满天星光。
汴京城内睡不着的不仅是赵祯。
陈执中府邸内。
陈执中在书房内来回踱步。
一旁书桌上摆放着一摞纸，都