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底层百姓，极易被哄骗。
他们即使来到汴京城，也不知找谁有用，更不知能找到谁。
三月十五日。
左司谏何郯将案件卷宗经由驿兵呈递到了赵祯的面前。
经查，四名老者所言，句句为实。
许重山为个人仕途，好大喜功。为兴修无用之水渠，毁坏了二百多户百姓的庐舍坟墓。
诬陷当地商人贩卖私盐，草菅人命，统统属实。
此外。
以资政殿学士知扬州的韩琦，现任福建路转运使的大胡子蔡襄，也各自纠察出三项相同的案例。
两浙乃产盐贩盐之地，此等事件自然多发。
赵祯看到这些案宗后，气得一整天都未曾吃饭。
这些贪官酷吏，死罪难逃。许重山之子许同也必然会被取消功名。
而这一晚，苏良也是至三更才入眠。
他将心中所思的考成法写成了一篇千字文章，并命名为：官员考成策。
翌日一大早。
苏良并未将此策呈递禁中，而是先去谏院寻了欧阳修，他想让欧阳修看一看，此策是否可行。
欧阳修仔细一看，愣了许久后，一脸崇拜地望向苏良。
“景明，伱你是要将我大宋的士大夫官员都培养成包希仁或王介甫吗？”
苏良不由得笑了。
一代文宗说话确实有趣，这个比喻非常形象。
官员考成策的精髓，便是立限考事，以事责人，即在有限的时间内考察官员政绩。
具体做法就是：命地方官员将每月应做之事皆记于三本账册之上，一本自留，一本留中书，一本留台谏。
朝廷考察官员的规制由年考变成了月月考。
当月未完成任务者。
按照事件大小，缓急程度，皆会受到降级或罢黜的处分。
此法可使得层层监察，减少欺上瞒下，不重实效，伪报虚报，以及令朝廷政令化为一纸空文的情况出现。
真正针对的，便是当下有实职差遣的地方官员。
此外，这种“月考制”也可将那些无能无才、滥竽充数的人揭露出来。
依照目前苏良设定的考核难度，若严格实施，未来半年至少有一成的官员会被罢黜。
早先，范富新政的“明黜陟抑侥幸”是减少吃朝廷这口大锅