很差。此外令百姓养战马，先不说百姓愿不愿意，战马在百姓的手里，长此以往定然无战力可言”
这时，王安石站出来解释道：“二位，保甲法意在为军队培养士兵，以后军队无须招募士兵，令民兵顶替即可，此外，民兵亦可防盗贼，护百姓，解决我朝军费过多的问题，至于保马法，不但省钱，而且能够增加马匹数量。虽然是将一部分责任放在了百姓身上，但利大于弊，富国优于富民”
范仲淹和苏良听后，还是摇头。
“介甫，你太理想化了！民兵训练，皆由当地县丞、县尉负责，训练效果可想而知，我朝与夏辽不同，无须让‘民即是兵’，我建议废除此两策！”苏良再次摇头。
苏良也知晓保甲法和保马法的好处。
但此法有些急于求成，且对百姓造成的压力太大，故而反对。
一旁，范仲淹道：“举手表决吧！”
唰！唰！唰！
在王安石举起手后，富弼、曾公亮、王尧臣、梁适、司马光都举起了手。
反对者只有范仲淹和苏良。
这意味着反对无效，此策仍将呈递给中书与官家。
范仲淹和苏良也并未再据理力争，大家考虑的方向不同，很难说服彼此。
翌日。
此强兵五策出现在赵祯以及两府各个相公的案头。
赵祯未曾提出异议，除了夏竦外，其他相公也未提出异议。
这一次，夏竦与苏良站在同一个阵营中，他也反对保甲法和保马法。
他认为此法纯属胡闹。
到最后只会搞得兵不是兵、民不是民，战马不是战马。
最后，赵祯拍板。
将兵法、裁兵法、军器监法可在三月初率先执行。
至于保甲法和保马法则放到四月份，且先在西北地区试行，西北地广人稀，且马匹较多，若效果甚好，再考虑全宋推广。
对此，大家都没有异议。
变法，就是要不断试着来，才能找到最优途径。
二月二十七日，午后。
一处茶馆中。
苏良与曹国舅曹佾相对而坐。
“蹴鞠？圆社？我我熟呀，曾经我也是圆社成员呢，后来被我叔父说玩物丧志，便退了！”曹佾瞪大了眼睛，不知苏良为何会问到蹴鞠。
苏良从怀里掏出一张大纸，上面乃是一个