又云洪范曰:“惟辟作威,惟辟作福,惟辟玉食。”
乃是说大赦天下是君主之权,当由君主决定。
可说完了这些,他转念又建议刘辩关注那些需要大赦才能生存的贫民流民。
贫民无力缴纳赋税,流民干脆就是逃亡之民,而这两者都意味着犯罪。
过去大赦天下,贫民拖欠赋税的罪行可以得免,流民在山野之间活不下去也可以重新编户为民。
所以在过去有因战乱天灾流离失所的百姓,在灾难过后通常会有大赦及免除赋税等善政,用以帮助百姓恢复生产。
荀彧认为天下大赦需要慎用,而非禁用。
这给刘辩提出了一个新的角度。
可要为此大赦天下,还是以政令公文的形式尝试解决问题,刘辩一时犹豫不决。
二者各有优劣,大赦天下一刀切,而政令在施行层面问题更大,有此政令,只怕天下交不起赋税的贫民要多出不知多少倍了。
可真要大赦天下那他之前不是白坚持了吗!
刘辩决定之后再与卢植等人商量一番,在卢植的建议下,刘辩派人召来廷尉卿羊续,询问对策。
廷尉有汇总全国断狱数之责,对这些情况应当是最为清楚的。