五政。
其中，鼓励农桑本就是长久以来的国策，刘辩的屯田便是对其的践行。
汉律疏议已出，虽然刘辩没朝里面夹杂什么私货，但上面为各种案件罪行应该如何判罚提供了明确的标准。
兵甲已修，各地虽有叛乱，难成大患。
只在引导民间风气和教化方面则要稍弱一些，等到竹纸和印刷术普及开来，那时才是教化的良机。
而回到最根本的钱粮上。
刘辩又问道：“曹侍中的上书文若可曾见过，其言今岁均输法当能获益过一亿钱。”
荀彧颔首答道：“臣闻史记平淮书中曰，昔桑弘羊与全国州郡行均输法后，一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷，又以诸物均输得帛五百万匹。”
“今时移势迁，恐难复昔日之壮举了。”
刘辩听得狠狠地慕了，以最便宜的布帛来算，桑弘羊行均输法一年起码得了十几亿钱，就这还没算粮食。可他也知道两汉的情况并不相同，不能照搬硬套，曹嵩能得一亿钱就已经是大赚了。
官府从商，赚钱仅是重要的事之一，而且均输法还有别的用途。
当了解到均输法用实物代替五铢钱，刘辩就敏锐地察觉到了其能在改革税法上起到的助力。
他在税法改革上所要做的，不正是削减作为赋税大头的人头税，将之转移到田亩上吗，而田亩的产出，正是实物。
说起来，唐朝租庸调改两税法，明朝的一条鞭法，都是将赋税的缴纳的从实物变成钱。而汉室而今赋税的主体口算都是征收五铢钱，可刘辩却要反其道而行之。
不知算不算开历史的倒车。
“文若以为，数年之内，可有改革税法之机？”
“朕有意再积蓄些钱粮，先择数个郡国试行，增田租至十税二，免除口赋，降低算赋，无钱可使绢代之，何如？”
荀彧没想到刘辩改革税法的心思这么急，立马劝谏道：“陛下，而今只是收回些数年前被占的公田便引来骚乱，丹阳山越与吴郡山贼叛乱原因尚不明。关西羌人尚未归心，臣以为，还需多深固根本。”
贸然增加一成田租，极易惹来或明或暗的反抗，荀彧在尚书台见多了奏书公文，在他看来，时机还不成熟。
刘辩从善如流，不提此事了。当然，就算荀彧同意了，他也会在之后和卢植商量的。
“朕有意逐步收回过去在册公田，文若以为如何？”