为谅山府的人口已经扩充至三十万，军队扩充到六个旅，所以在高衡的提议下，在谅山府府城内将原先的军衙变更成了兴华军军部，机构设立更加健全，对军队和全局的掌控力大大加强。
所以，以军部为首，建立了军部直管的两座马场，挑选优良种马，从民众中选拔有养马经验的人，专门从事养马工作，为兴华军培育战马。
另外就是民牧，发动民众的力量，但是跟当年明朝的政策有所不同，军部就是直截了当给钱，一户家庭若能贡献一匹战马或者驮马，军部会按照市价进行收购，除此之外，还会多给一份钱作为奖励，这份钱称为多产奖，从第二匹马开始，往上累加。
比如，崇祯初年，一匹正常的战马需要银子三十两，现在的行情早就已经涨到了五十两，若是从民间收购一匹战马，需要支付五十两，两匹应该是一百两。军部在此基础上，以两匹马为限，贡献两匹马者会额外得到二十两银子的补助，以此类推，三匹马就是四十两，这大大提高了民间养马的积极性。
为了鼓励民间养马，高衡还让军部的官牧挑选种马给民间育种，生下小马后，种马归还，小马你自己养，养成了交给军部，军部就支付白银，这更是进一步促进了民众的主观能动性。
谅山府已经有了一句口号，只要马儿养得好，全家年年吃得饱，只要马儿养得精，数钱数到手抽筋。
随着官牧和民牧的热情高涨，军部便将混编旅拆分，建立单独的骑兵旅和炮兵旅，当然，这还要一些时间，毕竟战马要到三岁才能进入军营成为骑兵的附属驮马，到了四岁才能成为坐骑，五岁之后才是战马的黄金年龄。
从崇祯十七年计算，今年出生的马驹要到三年后才能开花结果，所以目前高衡的骑兵依然是以马市购买的战马和缴获的战马为主。不过好在骑兵旅即便是完全建成也只有三千人的兵力，一人双马加上预备的马匹，数千匹足以。
基本上官牧和互市以及缴获的马匹在一年内能装备齐全整个骑兵旅，只要训练出相应的骑兵，就不愁他们没有战马可用。
两天后，舰队顺利抵达了新安港，当站在船头的郑森看到新安港码头的盛况的时候，他不禁目瞪口呆。虽然在航行的这段时间，他也听取了蒲德曼和景昭不少关于兴华军和谅山府的介绍。但是在他心中，总觉得安南乃是蛮夷之地，即便是高衡吸收不少侨民，但那毕竟是化外地方，能有多么繁荣的景象，可现实却是打脸了。
郑森对新安港的第一印象就