因为铁路兴起的这一二十年里，大恒内部正处于内部乱战期间，很多地方的藩镇虽然也会发展铁路，但是一部分藩镇因为各种各样，尤其是己方比较弱小，为了防止其他藩镇的大军直接沿着铁路杀过来，往往会采用和邻州郡不一样的轨距标准，同时也不会把铁路线一路修到边界，和其他州的铁路相连接。
比如东定州、曲阳州这两州的铁路网，就是一点四五米的轨距标准，但是紫胜州以及京州却都是属于一点三米的轨距标准。
此外还有其他一部分州郡的轨距标准是一点二五米。
大恒帝国十三州，存在着至少三种轨距标准，这还是特地指形成了大规模铁路网的标准，还有很多小地方修建的短途铁路，那更是乱七八糟什么标准都有。
同时各藩镇之间的铁路网，一般都没有连接，东定州和紫胜州之间的铁路线就是明显例子、中间有一段将近二十公里的地方是不通铁路的，而两头的铁路轨距，一个是一点三米，一个是一点四五米。
这种情况之前就已经是给帝国陆军在行军，物资运输上造成了巨大的麻烦，迫使陆军的工兵部队修建了大量的临时连接铁路线以及换乘中转站。
之前的时候陆军还打算把整个紫胜州的铁路标准都换成一点四五米呢，但是因为工程量比较大，而且战争期间本身铁路运输繁忙，任务重，所以到现在也没能进行换轨。
如今大恒各地的铁路标准不一样，等于硬生生把各地的铁路网给切割了开来，这种状况是不能这么持续下去的。
这一次又有感触的林子然在专列上再一次询问了铁路统一标准事宜。
交通部部长蒋毅说：“陛下，统一铁路标准耗费庞大，而且现在正值统一战争的关键时刻，也没办法对各铁路线进行大规模施工换轨，短时间怕是无法成行。”
林子然道：“统一铁路标准的困难肯定是有点，短期内因为客观原因无法进行大规模的铁路改造也是事实，不过你们交通部还是要提前做好规划，等情况稳定了就要着手进行铁路改造！”
蒋毅道：“陛下放心，我们已经是做好了完善的规划，就等着战争结束后进行改造了！”
随后蒋毅又是介绍起来了拟定的铁路改造计划！
“我们目前初步统计了帝国十三州的各州铁路状况，各地现存铁路线总里程约九千公里，其中除了少部分矿区铁路以及短途客运铁路外，绝大部分铁路网都是属于官方投资修建的铁路，其中京州