然由我来说有些奇怪，但黎阳府的统治力在城池阶段尚算巩固，问题出在基层集落那块。”借着谷辰提问的机会，邬言也把飘远的思绪扯了回来。“集落名义是领府委派集正管理，但实际许多事务都由集落自行处置，结果领府的影响力也因此而薄弱。针对这点，本来是可以通过加强集落跟领城的交流联系来解决，然而黎阳领却偏偏没法这样做——”
你知道为什么吗？
女掌府顿了顿，朝谷辰投来询问的目光。
“你是指，荒怪吗？”谷辰稍稍思考下后回应着。
“嗯，卿说得没错。”邬言抬起手指划向窗户位置，神情相当苦涩。“别的坊师姑且不论，但卿前往荒野的次数比拓荒者还多，应该很清楚城外的通行状况。”
“啊啊，确实如此。”对掌府女杰的断言，谷辰也点头认可。对踏破沌墟、来往荒野如家常便饭的他来说，确实要比绝大多数的领府官役都更清楚城外的状况。
在十二诸侯领中，黎阳领以浓郁灵梵与繁茂自然而闻名。
从繁茂自然中蕴生的无数荒怪族群，把黎阳领切割成数以百计的“猎界”。占据猎界的荒怪族群，会对踏进自家地盘的过往商旅发动无差别的袭击，结果令得城领跟集落间的频繁往来变得极其危险。除了雇佣拓荒者护卫的驮队外，就只有全副武装的军队能来往自如。
平常时候，各集落靠着商社驮队跟所属城池进行定期的物流贸易，而有紧急情况时集正便用信鸢联络领府求助，如此便已是当前条件下的极限。
荒怪阻滞了集落跟城池的交流，结果令得集落成为领府统治力无法贯彻的短板。蜃楼等势力也正是抓住此盲点，才得以在领府眼皮底下频频作乱。
“也就是说，不光是蜃楼的手段厉害，黎阳府本身也存在结构缺陷吗？”
得出此番结论的谷辰不禁讶然。
领府的统治力难以深入到集落基层，也就意味着黎阳领内数以百计的集落，皆可成为蜃楼制造骚乱的苗床。对付蜃楼也无法像谷辰当初的乐观期许那般，只要黎阳府动员相应的暴力机关就能将其轻易讨伐。
今次木野集骚乱算是瞎猫撞上死耗子，在集落基层遍布漏洞的现状下，黎阳府别说讨伐蜃楼了，就连想揪出其行踪都是相当困难的事情。所以邬言才会召集兵曹司和秘侦司等要员开马拉松式的长会，摆出严阵以待的架势来。
有秘侦司和兵曹司联合清剿的话，蜃楼活动应该会得到相当的抑制