陈子箫、韩圭前往楚州，也是约定保证龙武军维持两都骑兵的编制，除了这次一次性调拨两千匹战马外，往后还会根据操练及作战损耗，每年补充三到五百匹不等的优良战马。
此外补充的都是常规兵械弓弩，但经过这次补充，龙武军不仅规模得到扩大，战斗力也得到实质性的跃升，至少不再畏惧与平燕宗王府的主力兵马，在徐海地区会战了。
原龙武军近三万将卒随韩时良进驻徐州，按照约定，将卒家小都要留在楚州。
司空府也是直接举荐姜燮出知楚州，主持对原龙武军将卒家小授田安置等事。
原龙武军南征北战这些年，又经历两次艰苦卓绝、伤亡惨烈的寿春守卫战，直接授田也完全有资格的。
授田所需的五十万亩耕地，一方面对楚州进行清田，征没私占，一方面由司空府出资在楚州进行赎买，又或者从寿濠扬庐等州清查充没的官田里拿出一部分耕地进行置换。
而在授田有所收成之前，司空府还将分别调拨上百万石粮食、数十万套服被等物资，对将卒家小进行救济，确保将
卒家小初步摆脱饥寒交迫的困境。
总之要从根本上解决龙武军将卒的后顾之忧。
而司空府前期对徐州行营的要求也不高，完成龙武军的扩编整顿，一步步加强对徐海外围地区的争夺与控制，对盘踞济、沂等州的敌军保持军事压迫，耐心等候新的会战时机的到来……
韩时良二子韩确、韩举，徐怀也是直接推荐他们进泌阳高级军事指挥学堂先进行为期一年的学习。
随着战争节奏的放缓，司空府除了推进诸多工造项目上马，加强屯辎兵梯队建设，加强陈颍及河洛等地的屯垦建设，还有一项重要工作，就是以泌阳高级军事指挥学堂为首，加强各级军将武吏的培养，特别是诸路州府轮戍军将武吏，基本上有一半时间都要选入各级军事指挥学堂学习，军营之中也普遍开设扫盲班、脱盲班。
以往京襄（楚山）能绕过士绅乡族，较好的掌控地区，一方面是从早年励锋堂开始，徐怀十数年如一日坚持培养基层武吏，一方面是之前直接掌控的地域有限。
然而在逃京事变之后，司空府想要真正掌握江东、浙东、荆北、荆南、江西等核心地区，不是说将王番、刘衍、徐心庵、郭君判等人派出去担任制置安抚使、兵马都部署等要职就万事大吉了。
不要说控制地方了，就算是真正掌控诸路州府轮戍兵马，并将其