而成了消耗最多的货币。而穿越者把铜钱看作是金属原料，想尽量减少这方面的支出。
结果就是执委会下属的各个部门在涉及到对外支付的时候就想出了各式各样的方式，邬德在劳工队和公社首先使用工分券，接着出现了更直接的米票和盐票。而工分券在本质上也是一种粮食本位货币。最后，妇女福利社在开张之后推出使用穿越者的记账工资点数购买商品的做法又使得这个状态更复杂了。
这么一来，财务部门就发觉自己陷入了混乱的状态之下，各部门无论是汇报上来的预算、支付的账目还是来报销的款项，都有不同的单位，有用"两""文"的，有用"斤"的，也有用"点"和"分"。加上不同价值的换算，程栋手下的会计们差点要抓狂了。因此财政部门是坚决要求统一货币。有了统一的货币，才谈得上建立起货币兑换和财务体系。
执委会最先提出的货币制度是银本位制度，发行银元，每个银元相当于明代的半库平两。
穿越者手中有足够的白银储备，而且未来这样的白银储备还会增加，发行银元有充足的物质保证。
其次，考虑到大明宝钞臭名昭著的声望，恐怕商人和百姓都不会喜欢纸币，流通推广起来会有很大的困难。
从这点来看，银元体系似乎是比较合适的。
但是也有人提出了不同的看法，认为发行银元的时机不够成熟。
临高林本身经济不发达，市场规模小，物资出产也不丰富。即使发行半库平两的银元，购买力也实在嫌高了一些，毕竟临高的米价才不过一两三钱，半库平两，差不多就能买到三十六公斤大米。对于小额支付来说依然太大。穿越政权就势必造成继续发行辅币。
为了取得信誉，穿越者的铸币势就必须制造精良，但是市场上的另一个规律就是劣币驱逐良币。可以想象穿越者一旦向市场投放了质地优良的铸币，中国人传统上喜爱囤积金银甚至优质铜钱的习惯更会象一个黑洞一样吞噬这些钱币。一时间不但统治不了市场，倒很有可能会被周边涌来的劣币所吞没――毕竟穿越者控制的只是一个小小的临高。
综合考虑到最后执委会还是决定在统治区发行粮本位的钞票，这种纸币被定名为"临高粮食流通券"，之所以不用通宝之类的名字纯属是为了避免刺激官府.钱券、钱筹这些代币券，中国古代的商家一直自行发行过，官府极少干涉。
它在形式上以"元"作为单位，以免和过去的"文"、"两"、"钱"