唐代交通不便，地方官的职权一直就很大，刺史是一州的最高军政长官，治下郡县的军政财全权集于一身，并有直接任免甚至杀罚中下级官吏将领的专权。其权力相当于明代的布政使、按察使、指挥使三司使的集合，不过刺史的权力仅限于一州。
薛崇训封鄯州刺史，在鄯州范围内他就是老大，无论是文事武事，还是提刑按察，他都有权节制。除此之外，太平公主又封了他个御史的头衔，对陇右道的各级官吏都有监察上报之权。
这么一来，他的爵位虽然降级到卫国公，但实权比在长安时大多了。以前在长安基本没啥自主权力；一去鄯州，不仅掌一州大权还能影响整个陇右道。
但如今战争临近鄯州的情况有点复杂，薛崇训在那里算不上老大，因为逻些道行军大总管、陇右节度使程千里驻在鄯州，城内外布置的十万大军也在程千里的手里。
鄯州各地原本有驻军二十个团四千余人，这股军队本该薛崇训掌管，但为了在战争中军令协调，节度使程千里除了掌十万健儿，还节制陇右各州驻军三万余，其中就包括鄯州二十个团的府兵。于是在军权上薛崇训在鄯州还算不上老大。
薛崇训从来没见过程千里，本来以为是个身高九尺威|猛不可一世的猛将，但当他在鄯州见到程千里的时候，发现完全不是想象中那样，颇感意外。他们到达鄯州的时候已近黄昏，夕阳西下的场面让天地都仿佛害羞得犯上一片红晕。地方官是迎出十里长亭外接到薛崇训一行人的，但程千里比薛崇训的官大，按礼仪不能迎出城。好像他也不是为了巴结权贵做恶心事的人，硬是没来迎接，只等在城里，让薛崇训自己去见他。
薛崇训进城之后发现鄯州变化非常大，上回送金城的时候鄯州刚被战火洗劫，一片萧条悲惨，可不到一年时间这里就恢复了繁华似锦鄯州这处河湟谷地不仅水草丰富适合农牧生产，且地处丝绸之路的要冲，有利益的地方就有各种各样的人到这里来，恢复人口数自然十分容易。
从东门入城，沿着东西延伸的横大街走了一阵，迎面便走来一队人马，前头一文一武俩人，一个穿官袍一个穿盔甲，走到薛崇训跟前后都从马上翻下来，抱拳为礼。薛崇训见那文官的衣服颜色是青色，便大咧咧地坐在马上没有下来。
文官说道：“程使君在箭楼上等卫国公，您要不要先回府歇歇再说？”
薛崇训也很想看看程千里是个什么样的人，心情有些迫不及待，便说道：“带我的随从先回府安顿，我