万枚铜钱，铜料成色不好的话在市井流通只能两个当一个用，或者干脆百姓就不要。其中人工、用料、火耗，得费多大的劲？场面能弄多大？”
不料这时薛崇训却一拍桌案道：“这主意不错！”
众人把目光聚过来时，他便笑道：“光铸造铜钱自然费力，但可以同时铸造银币，印纸币！”
薛崇训得到灵感之后下来细想，越想越觉得可行，特别是纸币最有搞头，需要国家权威和信用而已。而且可以套上与民方便的大义名头。
他先写了篇文章上书提这事，并借用他以前改革“三河法”的成功资本，提议要改革“钱法”。
唐朝的货币流通极不规范，既流通铜币，还流通金银，甚至最流行的不是金属货币，而是纺织品。丝、绢等纺织品在此时几乎是一般等价物一样的存在，朝廷税赋收得最多的除了粮食就是丝绢，并用于支付各衙门开销。
而人们平日零花一般是用铜钱，铜钱又有成色新旧之分，有的一千枚相当于一贯，有的成色不好要一千五百。而且铜钱携带不方便，金银不好量化(整锭元宝那是存在金库的东西，没有拿来使唤的道理)，对商业流通十分不利。
薛崇训的想法就是建立一个类似央行的户部机构，由他出面提出改制并一手组建，掌控这个机构之后何愁钱财？合理地从“银行”提钱不是很方便么？他和王昌龄等人商量之后，写了一篇奏章叫“钱法”，准备递到政事堂去。网
其中论点就是“准确度量货币”，然后叫幕僚们引经据典佐证其论点的正确性。那些文人也搞得复杂，连秦始皇统一文字度量衡的事儿都扯到了。
铸造银币铜币流通并不是问题，因为那是硬通货，本身就是有价值的，最需要费力说服朝臣的问题是纸币。凭什么让天下人认可一张纸的价格？
纸币和民间钱庄发行的银票是两种概念，银票相当于存根，是人们先把金银丝绢存进钱庄拿到的凭据，可以随时去提出来的；薛崇训提出的纸币显然是现代经济理念，恐怕很难让人接受。
他的主张就是先把纸币做成银票一样的东西，可以在户部钱行里随时兑换金银铜，同时国家税赋也只收金银和纸币，为纸币的信用做个基础。
这样一来就涉及到金库问题，发行了纸币通过朝廷财政开销流通出去，别人要到户部钱行换金银丝绢，就得有存货才行。薛崇训的法子当然就是向国库“借款”用自己印刷的纸币给国库换金银丝绢，然后国库开销用纸币。