任何人熟悉农事，但这个问题在他们看来不难回答，尤其是劳伦特伯爵。
他略微思考了一下，认真地说：“方法很多，可以改良土壤，增加肥力，还可以该种高产作物，比如用马铃薯代替小麦。”
天浩笑着拍了拍巴掌：“说得不错，这些方法都可行。现在我要提出第二个问题：在已经提升这块土地粮食产量，而且是已经达到最高产量的前提下，它能满足越来越多人的需求吗？”
包括劳伦特伯爵在内，所有白人投诚者都愣住了。
天浩继续循循善诱：“人活着就得吃东西，否则就会饿死。伦敦城外的耕地面积有限，产出的粮食远远不够平民消耗。劳伦特，你是王国财政大臣，对此应该有着深刻的理解。”
伯爵迟疑着点了点头。
是的，伦敦周边产出的粮食无法满足正常需求，每年都得从外地调运大批谷物和面粉。
“人口太多会引发的问题不仅仅只是粮食。作为统治者，不光是要从平民身上收税，更多的还是需要社会安定平和。不是所有土地都能用于耕种，有些必须用来建造房屋。还有他们的生老病死，维持人口密集的区域需要大量警察，还有医院和学校，各种相关机构……所以人口问题是和平时期最大的问题。尤其是平民与可用资源之间的比例，一旦出了差错，将会引发可怕的灾难。”
天浩以洪亮的声音打出手中底牌：“我宣布，在所有城市实施计划生育：一对夫妻，只能生养一个孩子。”
这句话无异于狠狠扔进深潭的巨石，顿时在听者当中引起了惊涛骇浪。
“只能生一个孩子？”
“这不可能，没人会遵守这样的法律。”
“我觉得这样做有一定道理，皇帝陛下所说的也有依据，可真要实施起来，难度不是一般的大。”
劳伦特伯爵心中有些发慌，惊恐和畏惧在身体里乱窜。这一切与预想中区别很大，虽然巨人皇帝所说的这些听起来都很正常，但总有种不知道究竟是哪里出了问题的彷徨感。
天浩脸上一直带着微笑，他对脚下白人们的慌乱和种种举动视而不见：“计划生育是优化社会的基础。其实你们花点时间想想就能明白：以一对夫妻为例，假设他们两个人的月收入为一又二分之一镑（撒克逊平民基础收入），那么用来供养一个孩子，他们能享受什么程度的生活？”
这个问题劳伦特伯爵很有发言权：“回禀陛下，他们的生活会具有一定品质