大部地区被张献忠的大西军所控制。
崇祯十七年十一月十六日，张献忠在成都称帝，建国号大西，改元大顺，以成都为西京。
李自成建立大顺，张献忠改元大顺，存了压住李自成的心思。
大西政权颁行《通天历》，设钱局铸“大顺通宝”行用。
张献忠开科取士，选拔三十人为进士，任为郡县各官。
大西政权宣布，对西南各族百姓蠲juan免边境三年租赋。
张献忠的号令森严，不许部下擅自招兵，擅受民词，擅取本土妇女为妻，违者正法。
以上政策颁布，川中百姓无不欢喜，至少这个流寇不霍霍大家了。
张献忠封四个养子为王，孙可望为平东王，刘文秀为抚南王，李定国为安西王，艾能奇为定北王，赐张姓。
但是成都内，百姓们却苦不堪言，秦祚明不见踪影。
甚至连逃亡的路上都没有发现一丝踪迹。
张献忠不认为秦祚明会死在逃亡的路上，故而猜想他根本就没有逃出成都。
而是虚晃一枪，藏在成都内，避避风头，再大摇大摆的逃走。
这种声东击西的事情，秦祚明为了逃出成都可没少干。
所以张献忠这样思索，实属正常，故而派缉事兵丁，于大街小巷来往巡查。
掘地三尺，也要把秦祚明从成都城内挖出来！
张献忠登基之后，便差遣各地土司以及大大小小的投降的势力，前来成都贺喜。
秦祚明推脱不过，跟随清风寨大当家苏石一起来贺喜，到了成都十里外的宁州卫停下。