关键是，正是因为里面的模糊地带，给了一些权力寻租创造了很多的空间！
朕想要干点什么事情，明明很快便能干好的，但颁发下去，却是要好久才能干好，甚至直接干脆荒腔走板了，实在是不改不行啊，静安！”
谈起这事情，赵顼当真是一肚子的牢骚。
见到赵顼如此，陈宓也不反对了。
不过赵顼要的可不是陈宓的不反对，而是他的支持，为了让陈宓参与此事，他任命陈宓为流内铨，专门处理此事。
按照赵顼的计划，首先对中央机构进行整改，使“台、省、守、监之官实典职事，领空名者一切罢去，而易之以阶，因以制禄”。
此事原本最为困难的是宰执大臣的反对，但张载作为昭文相，他力主此事，自然也就顺利推行下来了。
此次改制目的是适当合并机构，裁减官员，使官员名实相符，有职有权。减少推诿，于是，重新树立中书、门下、尚书三省，统管中央行政，便是正本清源的最重要举措了。
中书省主管宣布皇帝命令，批复臣僚奏议，决定重要官员的任免，下设吏房等八房办事机构。门下省主管审议中书省所定事宜。尚书省是执行机关，设宰相，分六部，行使实际权力。
但兵部只管保甲、民兵等事，实际兵权仍为皇帝和枢密院掌管。
在赵顼、张载以及陈宓的联手之下，关于中央的各机构很快就改制成功了，宋初以来中央机构虚职多而实职少的弊端，得以扭转，原来“三高官官不预朝政，六曹不厘本务”的怪现象消除了。
其次，赵顼统一了全国官员的薪金，原来只领薪金的虚官，改为相应的阶，以阶级领薪金，以便于对官员的考核和使用，使“卿士大夫涖官居职，知使责任，而不失宠禄之实”，发挥官员的积极性。
这些其实并不算难，毕竟中央的机构，只要皇帝与宰相能够齐心合力，便能够管好，但到了地方，却是不好处理了。
这也是原本元丰改制评价不高的原因，赵顼请陈宓支持，便是要将地方也一并改过来。
陈宓原本不愿意，但经过赵顼的劝说以及他自己的深入思索之后，还是下定了决心，决心要碰碰这个大难题。
不过陈宓也取了巧。
他意识到，改制最大的问题是触碰既得利益者的利益，如果改制不触及他们的利益呢，那能不能变不可能为可能呢？
改革官制的目的是什么？