把精骑集中使用，因此各混成旅里的骑兵哨都是半吊子的骑马步兵。
罗志学想着，让杨康辉这个老骑兵过去第十二混成旅，说不准还能把第十二骑兵哨给带起来。
类似杨康辉的例子还有不少！
保乡军在不断的发展壮大，而在它不断前进的时候，必然会有人跟不上保乡军的发展速度进而掉队。
对此罗志学也是做好了妥善安排。
哪怕他们跟不上发展步伐，掉队了，那么罗志学也不会亏待他们，还能再战的就调过到混成旅任职，或者担任副职这些。
实在不行，调到后方做事。
如果这还不行，那么就调到地方上当负责治安事务的官员。
如今保乡军治下的各州县镇等地方衙门机构里，镇设有巡检科、县/府辖州设有巡检局以负责当地治安事务，而上述各巡检内的各级官员，清一色由跟不上保乡军发展步伐的军官退役转任。
罗志学的诸多妥善安排，也是打消了很多老兄弟的担忧。
这些一两百人的老兄弟，只要你能学习，那么军政部就安排你学习，不识字都不要紧，现在保乡军已经展开了扫盲教育，普通士兵都能学识字。
而在职文盲军官都还能获得更优秀的学习安排。
只要你肯学，人不傻，这能学到多少不敢说，但是基本的识字还是能做到的。
当具备了基本文化水平后，对新式战术多少也懂点，那么分分钟就能上位了，
新式战术不行，那么就去混成旅里混，如果混成旅里都还混不下去，比如说伤残了，那么还能去地方当巡检官。
总之这辈子只要自身不犯错，保乡军不倒台，那么不说荣华富贵，但是衣食无忧，成为普通百姓眼中的人上人还是能保障的。
既然发展提拔有能力的新秀，同样也要安排好跟不上发展步伐的来老兄弟们。
如此双管齐下，才能够让保乡军持续发展的同时，还能稳定内部人心。
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第七步兵旅的三个营长人选经过众人的讨论后，最终由罗志学敲定了具体人选。
原第四步兵营第一火枪哨哨长周明旭调任第十九步兵营营长；
原后勤部运输司司长关新河调任第二十步兵营营长；
原第二步兵营副营长戴正宁调任第二十一步兵营长；
上述三人皆授予少校军衔。