和守备部队混合作战，但是又存在着主力部队频繁调动，而守备军往往长期驻防某一地的情况。
罗志学开始了对守备军的指挥体系进行了一定的变动。
如此，也就导致了江西守备司令部的出现。
江西守备司令部，负责统辖江西境内各守备军，并负责征兵、军民等诸多文职类工作。
值得注意的是，这个江西守备司令部，只辖第七守备师、第十一守备师以及第十二守备师三个守备师。
同样在江西作战的其他主力部队，不归属这个守备司令部指挥。
但是为了让守备军能够更好的配合主力部队作战，江西守备司令部的司令，由第七师师长黄祥斌少将兼任。
此外，不仅仅是在江西，同样的在其他几个地方也统一设立了守备司令部。
暂时有河南守备司令部，这个其实就是之前的北路军司令部，以在当南阳府作战的第一守备师为主。
陕西守备司令部，这个就是之前的西路军司令部，以在关中府一带作战的第二守备师为主
四川守备司令部，这是倒是属于新设立的部队，以之前在川东作战的守备军第四守备师为主。
又设立楚北守备司令部，辖第五守备师等。
设立楚南守备司令部，辖第六守备师、第八守备师、第九守备师。
而汉天府，也就是京畿因为地位特殊，不设守备司令部，继续由京畿卫戍司令部分管募兵，军民等各项文职职务，而京畿卫戍司令部名义上，还辖有近卫军。
如此，大楚帝国已经是在完全或部分控制的省，也就是设立了各巡抚的省里，都设立了守备司令部，并明确了守备司令部具有征兵，军民等诸多任务。
由此构成了的体系比较完善的地方部队指挥体系。
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而值得注意的是，大楚帝国陆军里的各主力部队，依旧不归属各守备司令部所辖。
甭管是那几个暂编混成团，还是各主力师，乃至其他一些独立主力部队，还是说近卫军，通通都是不归属守备司令部指挥，而是由军务院直辖。
罗志学通过守备司令部的设立，也算是再一次明确了主力师和守备师之间的区别。
一个是主力野战部队，一个是地方守备部队。
不同的任务，不同的资源分配。
毕竟楚军里的各守备军，其实最开始只是为了安顿