参务大臣，翰林院掌院学士赖德辉，这人之前是罗志学最早的几个读书人出身的秘书或者说幕僚之一，属于绝对的天子心腹，基本上罗志学说什么他就干什么，罗志学要反伪明余孽，他都不用考虑为什么要这么做，直接干就完事了。
这也是他长期稳居京畿，并成为参务大臣的关键原因。
赖德辉，这个人在帝国官场里，其实名声不显，甚至很多中低层官员虽然知道有个参务大臣叫赖德辉，还是翰林院的掌院学士，但是对他的过往，他的详细职权都有些模糊的。
而此人，实际上并不是老土匪出身，甚至都没有伏牛山这么一个早期重臣都有的标签。
他实际上是楚军攻克南阳府城后，才投奔过来的，此人流民出身，因为以前还是个童生，懂文识字，因此投奔过来后一直在当时的参务处里工作。
主要工作就是辅助罗志学处理庞大的军政事务，后来逐渐升为参务处处长。
最后参务处被改为翰林院，他也就顺势成为了翰林院掌院学士，按照大楚帝国官制，正二品。
后来罗志学召集重臣参赞要务，设立了参务院，他也就成为了第一批七人之一的参务大臣，加太子太师衔。
虽然此人在外界名声不显，基本不参与外界的事务，一年到头都是窝在翰林院里，但实际上他的权限非常的大！
要知道大楚帝国的翰林院里，每一个科都是能直接对应各部的！
同时罗志学明确规定，文四品以上，武上校以上，皆有呈递密折之权限，任何人不得阻拦，私拆。
通过密旨制度再加上翰林院，必要时候罗志学是能够直接越过各部，直接以翰林院为京畿各机构，通过密旨对偌大帝国实施紧急统治。
而这一切光靠制度还不够，必须还要有一定的武力作为保障。
这个武力自然不是说军队，而是特指翰林院内务调查科。
这个被外界拥有多称呼，被称之为‘翰统、’‘翰厂’、‘内务科’的情报机构，自从成立的那一天起，就承担起来了极为重要的职责。
他们负责监控百官，提前扼杀各类可威胁到皇权的风险，是保障大楚帝国皇权体系顺利运转的匕首！
而这把匕首，就抓在掌院学士赖德辉手中！
某种程度上来说，此人的权柄，有点类似明廷里的司礼监掌印太监，比如说协助皇帝处理公务的批答奏章，掌传宣谕旨、又比如掌控情报力量的