之前的消耗作战，是驻防在蓟辽前线的部队持续再打，同时后方会给他们持续补充新兵。
这种情况虽然也能保持前线部队的兵员数量，但是对于那些一直在前线的士兵而言，心里压力非常大的。
看着身边的战友一个接着一个死伤，然后换上来一个又一个的新兵，他们会弥漫一种悲观情绪，觉得自己迟早也会倒下，永远也无法回到家乡。
某种程度上来说，八月份的时候蓟辽前线的将领们，普遍请求停止战略消耗作战，也是有这方面的因素。
看着自己的部下一个接着一个死在前线，而且这种持续的死伤，因为消耗作战还要持续很久，彷佛永远也没有尽头的时候，哪怕是那些将领们心里也会不好受。
为此，罗志学亲自下旨，对蓟辽前线，尤其是山海关前线的作战部队进行轮换作战。
一支部队上去打个把月，消耗一波后撤下来到后方休整。
然后由其他新部队顶上去继续打。
反正楚军的总兵力足够，持续的轮换作战不仅仅能够减轻士兵的悲观情绪，而且还能让更多的部队，尤其是一些新编部队获得战斗经验，让更多的军官立下战功。
罗志学一声令下之下，楚军就开始了大规模的换防以及轮流上山海关前线作战的序幕。
而且轮换上前线之前，旧式甲等师顺带还会进行整编换装，即把旧式甲等师整编为新式甲等师后再上前线。
随着时间翻到了承顺五年的秋天，大楚帝国在全国各地的国防工业布局已经初步完成。
目前大楚帝国的国防工业，形成了以汉天府大冶工业基地，应天府当涂工业基地两大基地为核心。
同时辅以长沙工业基地、广州工业基地以及天津工业基地。
至于最早的襄阳工业基地，一开始规模就不大，后来主要的力量也逐步搬迁到了大冶工业基地里，因此襄阳工业基地的规模其实很小，而且也没有转产燧发枪，而是继续生产火绳枪一段时间，随着西线战事结束后，西北线的枪械需求没有这么迫切后，同时随着燧发枪的产量持续增加，一批甲等师换装下来的火绳枪被替换到乙等师部队里，因此襄阳兵工厂的火绳枪生产线干脆全面停了下来，为后续转移到长安做前期准备工作。
根据大楚帝国工业部的计划，后续襄阳兵工厂的众多高技术人员将会调往陕西长安兵工厂，作为已经拟定筹建计划的长安兵工厂的主要技术骨干