除了应对灾害本身外，也是以工代赈的一种，避免大量民众因为自然灾害而逃亡，进而形成大规模的流民。
在应对灾害的时候，大楚帝国官方一直都很喜欢采取以工代赈的方式，虽然钱没少花，但是效果杠杠的，既可以赈济，也可以顺带修建各种基础设施，还能够扼制大规模流民的产生，属于一举多得的好事。
嗯，除了花钱外，基本也没什么什么缺点了。
但是钱这个事吧，对于明王朝乃至其他封建王朝而言兴许都是极为难解决的事，但是对于大楚帝国而言并不算什么难事，承顺七年里，大楚帝国的中央财政收入已经突破八千万两大关。
注意，这只是中央财政收入，并不包括留给地方各级财政的地方财政收入，而地方财政收入也是相当庞大的一部分。
在税收上，基本上没有那个封建王朝能够和大楚帝国比肩的了，哪怕是宋王朝也不行！
宋王朝的经济体系在历代封建王朝里算是个奇葩，主要是体现在注重商业上。
但是要注意的是，这说的商业并不是官府扶持民间商业，而是指官府垄断商业……基本上什么赚钱官府就干啥，并且还是垄断的干……
因此宋王朝里来自商业方面的税收极多，巅峰时期，商业收入比例达到了财政收入的百分之七十以上。
采取的是国富民穷的经济模式。
而明王朝则是走了另外一个极端，兴许是一开始的吸取了宋朝与民争利的教训，明王朝不搞什么与民争利，只不过这个利并没有真正的让给了民众，而是让给了士绅们。
当然，按照当时的说法，士绅才是百姓……至于底层民众，和牛羊无异，不算百姓……
所以，天下之财则是被士绅们拿走了，更关键的是他们还不交税。
有明一朝，商税占据财政收入的比例都极小，大部分年份里都是个位数百分比，几乎看不见超过百分十的比例。
各种商业不交税也就算了，士绅们连田亩税也不交……于是乎明王朝的财政就完蛋都不能再完蛋了，堪称有史以来经济体系以及税赋体系最糟糕的一个王朝……
要是古代门阀时期，人家门阀不交税的话，好歹还会组织军队帮助抵御外敌保护自己的家园，但是明王朝的士绅们则是见人就跪……
为什么？
因为门阀有需要保护的东西，这些门阀基本可以看成是一个个军阀，外敌打过来要他们的地盘，人家