甚至这种情形在封建时代的占比并不算很长，先秦两汉时国家对乡村一级的控制力极其之强，这个时代皇权是要下乡的。
而真正意义上的皇权不下乡要到士绅阶级全面崛起的明清时了，然实际上就算是明清两朝，在国家统治强大的时期，皇权的触角也会伸及至乡村，只是或多或少罢了，究其缘由很重要的一点是华夏政治文明极其早熟所致。
所以杨清这个太守一来到黄乡，有秩三老等小吏就赶紧过来禀报治下事务。
杨清对此地的教化、治安、粮谷赋税等都一一询问，一众乡吏战战兢兢地禀报完后，他觉得黄乡的吏治还是不错的，尤其是在教化上。
大汉十分注重学校教化，自武帝以后，从都城至各郡县均设有官学，不仅长安、洛阳两京置太学有五经博士和弟子员，在地方各郡国也设有学校。
朝廷在郡国一级设学，在县、道、邑、侯一级立校，学、校皆置经师一人。
而且朝廷还在乡村设有官学，乡曰庠，聚曰序，庠、序各置《孝经》师一人，教授《孝经》《论语》，为孩童启蒙。
当然朝廷官学规制是很完备，但地方各郡国执行得如何，就不能一概而论了，所以杨清没想到在越嶲郡这个荒域边郡竟然能见到如此规整的乡庠。
问过安上县丞齐休后这才得知，原来整个越嶲郡也就安上一县的教化推行得比较好，而黄乡又是个人口众多的大乡，因此这里的儒学教化备受县里的支持，故而这才使得这里的孩童多有开蒙过的。
“哈哈，没想到本官这次出来督农，竟然还能看到文教兴起的乡村，实在是令人惊喜。”杨清笑道：“齐县丞，你们安上县做得很不错。”
齐休拜道：“这也是鲁县令治政有方、阖县官吏同心协力所致。”
杨清听了点了下头，又向下首的有秩问道：“县里新发的耕犁和翻车用得如何？”
有秩回道：“禀府君，黄乡是本县有数的大乡，故而县里下发了曲辕犁和翻车各十五具，各亭各村的百姓用过之后皆言好使得很，今年的春耕也早已全数完成，全乡田地几乎没有荒芜的。目前，我等正准备将分散各亭的曲辕犁收回来集中用于开垦荒地。”
“不错，汝等这个做法很恰当。”杨清没想到黄乡的官吏很有些头脑，竟然能想到将曲辕犁拿来开荒，他们倒是会用啊。
“今年这些新式耕犁和翻车只是试行，后面朝廷会加大制造和下发的力度的，相信不久的将来，黄