李凤鸣等人看到苏熊劝进，以为是苏河的授意，他们也跟着劝进。
苏河直接拒绝，提出他们根基不牢，暂时不能称王。
等打下川渝地区，根基稳固之后，再议称王之事。
苏河没有称王，但已经在行使王侯的权力。
他也发现自己管理军政，有些事却搞得一团乱麻，确实要重新建立一套基本制度。
……
凌云殿文武官员在讨论着哪种制度。
主要是苏河提出建议，其他人补充修改。
开始他们还很拘谨，有些放不开。
争论一开始，为了抢夺自己部门的利益，都开始吵起来。
经过讨论，总结明朝和前朝各种制度的优劣，确立统领府初步的制度。
统领府严格遵循军政分离，成立各种机构，分为文、武、司法三部分。
组建户部、吏部、刑部、工部、教育部、卫生部。
户部管民政财政，吏部管官员升迁。
刑部负责抓捕犯人，在各个地方成立巡检司。
工部管理工厂、道路、水利等。
教育部管理教育和科考。
卫生部管理郎中，主管治病防疫。
这就是大明六部，摘出去兵部，新加入卫生部。
这种制度，现在的官吏最熟悉。
这些人还考虑要不要成立内阁。
苏河直接制止，他们这个小规模的草台班子，成立什么内阁，没有必要。
相权必定会分一部分君权，无论怎么限制，都会朝这个方向发展。
大明内阁首辅，已经掌握实质性的宰相权力。
苏河现在要掌握绝对的权利，带领队伍走下去。
这时候还不能分权，形成形成文官领袖更麻烦。
苏河的想法是建国后，根据情况设立内阁或宰相。
军方成立都督府、参谋部和军法部。
司法方面。
成立主管审案的大理寺，它和刑部一样，在地方成立分部，审案官员为提刑官。
成立都察院，都察院御史专门调查官员。
御史不掌握风闻奏事的权利，调查官员必须要有实证。
还成立科学院，这个一般人搞不懂的机构。
这里的人没有实权，但享受部级官员待遇。