础上继续进行谈判，形成了《日美谅解草案》。
这份谅解草案建议罗斯福总统和近卫首相，在华盛顿举行两国的首脑会谈，还包括赫尔提出的日美关系四原则。
其一，尊重所有国家的主权和领土完整。其二，不得干涉其他国家的内政。其三，支持均等原则，包括通商机会均等。其四，不以非和平手段改变太平洋现状。
野村吉三郎很快将双方达成的谅解案，电告了日本内阁，四月十八日，日本政府大本营联络会议，对谅解草案的条件表示明确赞同。
但日本内阁成员、外务大臣松冈洋右，从苏联返回国内后，明确表示反对，并且提出三个条件。
其一，美国政府开出的条件，不能和三国同盟的条件相抵触。其二，美国政府承认华夏的现状，影响山城政府采取对日和平政策。其三，解除对日本的经济封锁。
“我们的渗透工作从来都没有停止过，就算军方占领了租界，宪兵也替代不了工部局和警察的职能，所以，我们始终拥有很大优势。”
“总领事阁下已经进入公共租界工部局出任董事，副总董事是冈本先生，只要我们掌握了工部局和警务处，谁都不能忽视外务省在租界的影响力。”
“接下来就是金陵政府的警察机构，未来有那么一天，公共租界地区势必要有新的警察部门，其主体必然是许君的沪西办事处，所以我认为，许君到时候适合加入警务处。”赤木亲之说道。
之所以邀请许睿阳参加外务省在沪势力，这么高级而秘密的聚会，赤木亲之真正的意思，就是要把未来金陵政府在租界地区的警察机构，拉到外务省的势力中来。
否则，他再看好许睿阳的能力，也不至于达到这样的程度，说得难听点，还不够资格。
“许君在帝国争夺越界筑路地区警权的时候，已经参与了我们外务省的事务，而且表现出卓越的能力，将来必然能够受到我们外务省的青睐。”
“沪西办事处是沪市警察局的派遣机构，组建新的警察机构，势必要以沪西办事处作为主体，想必许君肯定要出任负责人，在警务处给他安排一个职务，也就顺理成章了。”冈其胜男笑着说道。
“许君，你很善于对付那些地下抗日组织，连续破获沪市和金陵两个主要的军统局地下组织，我也早就听说你的名声了，赤木阁下对你非常的欣赏和重视，多次提及你的能力。”
“特工总部的特行处和宪兵队的特高课，昨天刚