了朱棣最为重要的谋士，地位非常之高。
士弘是朱能的字，他经常来王府，彼此之间非常的熟悉，通常都是称字而不称名，显得亲切一些。
“林潇宸的确是个难得的人才，衙门一两银子都没有拨给他，他靠着破案收缴的财物，已经在西山附近建造了一处秘密训练场地，规模相当可观。卑职亲自实地看过，房屋和院墙等建筑全部完工了，门窗也安好了，目前工匠正在粉刷墙壁。”
“场地其实是整个新人培训计划中，最为简单的一步，后续的诸多环节才是关键，有了场地就要招募新人，有新人就要安排教官，听起来，他的新密谍培训计划，规模非常的惊人。”
“除了要学习骑马射箭、拳脚刀枪、跟踪监视、勘察地形、飞檐走壁、飞鸽传书等基础本事，他还要找绘图、通译、商贾、工匠甚至是各级官员和将领到场，多方面传授知识，增强这些人的综合作战能力。”
“卑职惭愧，在这件事上没有帮到什么忙，全靠着林潇宸自己在支撑，因为这处场地的建造，茶马交易还没有正式开始，而且朝廷也没有下发批复的公文，他不敢擅自行动。”朱能笑着说道。
“士弘，皇上的密旨昨天已经送到北平府了，鉴于密侦司在短时间内连破鞑靼密探的案件，摧毁两个窝点，抓到几十名鞑靼密探，可谓是收获颇丰，他同意密侦司以茶马交易的方式渗透草原，获取鞑靼和北方各族的情报。”
“今天晚上俺就召集北平三司的官员和将领，秘密传达皇上的旨意，你告诉林潇宸，密侦司的茶马交易不要声势太大，这终究是皇上的特批。对了，把新人培训出来在密侦司挑大梁，原先三护卫的一批人，你打算怎么安置？全都回归三护卫？”朱棣问道。
自从打败元朝建立大明后，洪武皇帝始终保持着对鞑靼的高度警惕，截止到目前，发动了十二次军事活动，讨伐袭扰大明边疆的鞑靼军队，给鞑靼造成了难以估量的损失。
但是这些草原游牧部落的活动地点并不固定，很难做到彻底击垮，这将是长期性的任务，所以洪武皇帝很重视情报方面的投入，得到燕王朱棣的密报后，没过多久就同意了密侦司的请求。
对大明朝廷来说，密侦司一个小小的特务机构，为掩饰自身在漠北草原的情报活动，而采取茶马交易形式作为身份掩护，这种交易量的数额偏小，不会对大明造成什么威胁。
再说，茶马交易的最终受益方是大明，在明初，茶叶年的产量大约是五千多万斤，