事实上只有清朝时期，才真正的控制了蒙古族和西域各族，所实施的是札萨克制度，也叫做盟旗制度，或者叫做变相的土司制度。https:
历史证明，清朝这种方式在特定时期，取得了非常好的效果。当然,有积极的一面，也就有其消极的一面。
林潇宸准备从西域返回京师，向洪武皇帝报告的时候，提出后世清朝的经营策略，作为大明朝的参考，首要的条件是能铲除鞑靼和瓦剌。
主要就是三点，首先是联姻政策,让明朝的亲王与当地最大的游牧群成为姻亲关系,其次是改革版的土司制度,以权利和地位对当地的首领们加以招揽，顺从大明的统治，最后是给予利益，并且在伊犁设立省一级的官府。
听到林潇宸赶到营地，有些焦急的西域商人们，纷纷来到了凉棚下面，毫不犹豫的展开了交涉。
“尊敬的林大人，我们已经仔细看过您运来的丝绸，非常的精制和美丽，等运到帖木儿汗国的地方，我们愿意用高价全部收购，您需要的白银，这不是问题。”西域商人加萨尼笑着说道。
“我们非常希望能够和林大人的商队，建立长期的合作关系，包销您的所有货物，我们商议后决定，在塔剌思(恒罗斯)设立货站,您的货物只要到塔剌思，就交由我们来负责。”哈希姆说道。
做商人的都希望利益最大化，这些不远万里之遥，穿越西域到大明江南做丝绸买卖的商人，更是其中的佼佼者！他们这些话的目的，是想对林潇宸运到中亚的丝绸，进行垄断式经营。
林潇宸组建的商队，肯定是大明来往西域最大的商队，因为有大明朝廷的官方背景作为支撑，将会带来充足的货源，也意味着产生稳定的巨额利润。
如果他们能够垄断西域过来的丝绸，利润可就不是一般的高了，或许将会达到几倍！
“我知道你们的用意，无非就是想要搞垄断，把丝绸的定价权掌握在自己手里，从而能够得到最大的利益。这个提议也不是不可以考虑，但我有两个要求，你们自己商量一下。”
“第一,大明每年的丝绸、缎、绢等加起来的产量多达一百多万匹,这是一笔巨大的财富，但我的商队自身财力很有限，如果要扩大交易规模，成本急剧暴涨，人力物力支出我目前难以承担。”
“朋友归朋友，但在商言商，你们搞垄断式经营，除了需要给我的丝绸提高采购价格，还要求每个参与垄断式经营的商人，前期需要支付给我一笔定价保