雄兔脚扑朔，雌兔眼迷离。---------北朝民歌《木兰诗》
话说陈龙占据长安，再立旧朝廷，以对抗洛阳董卓新立的汉献帝。此时东西两京各自坐镇了一个皇帝，不知今后的史官们会如何评价这一阶段？
赵达暗中从洛阳赶来，将洛阳最近的情况一一道来。原来，汉朝此刻出了个双黄蛋，朝堂百官自然而然分为两派，原来忠于何太后的纷纷出走，或隐居或割据，或想法设法到达长安，其中不乏卢植这样的名将。董卓虽然残暴，也要忙着收买人心，在贾诩等幕僚们的建议下，董卓开始亲近士人，征召名士如荀爽、韩融、陈纪等入朝为官，对在朝的大儒百般抚慰，其中蔡邕成为董卓最信任的幕僚。
同时，董卓又重用司徒王允，让他取代杨彪成为司徒兼尚书令，选拔大量名士，都大肆加官进爵，如韩馥、刘岱、孔伷、张咨、孔融、应劭、张邈等担任地方太守等要职，甚至不计前嫌，对厌恶自己而弃官而走的袁绍、王匡、鲍信等人授以太守，以示和解之意。但坊间谣传，王允并非真心侍奉董卓，而是暗中联络反董之人，不知真假。
不得不说，董卓依托于自己的超强实力，和洛阳本身的京都地位，以及汉献帝刘协这块招牌，确实笼络了不少人心。特别是董太皇太后一脉的官员，都受了董卓的蛊惑，心恨何太后杀死董太皇太后，慢慢都倒向董卓。
政治上，长安和洛阳暂时势均力敌，陈龙也让汉少帝发出各地任命的诏命，于是地方官们手里都有了两份任命。又将朝廷的三公九卿各位大臣的任命告知天下，任命陈龙为大将军，同样在朝堂上决定天下大事，长安和洛阳，各自上演着宫廷大戏。最可怜是两个小皇帝，无不是被人当成了坐蜡的洋枪。
董卓被汉少帝列为天字头号通缉犯，凡是生擒董卓献给朝廷的，封子孙万户侯，给予正号将军衔，赏五铢钱五百万贯；凡是杀敌董卓献其头颅的，封子孙万户侯，给予杂号将军衔，赏五铢钱三百万贯。而陈龙也被汉献帝列为天字头号通缉犯，报价比董卓只高不低。
政治上相互对立，军事上也是紧锣密鼓。在两京政治上风云变幻的同时，风陵渡口的交通早已断绝，密密麻麻全是董卓的兵船，华雄、高顺的先头部队半是西凉铁骑，半是号称陷阵营的步兵，攻城器具齐备，可谓阵容鼎盛；樊稠、张济后军全是攻城部队，各个身背铁弓，手持钢刀铁盾，阵容齐整，气势滔天，果然是天下精兵。
陈龙兵少，潼关只派出了两千兵驻守，由波才统领