荆州和交州政治集团，去除了刘氏阴影，蔡氏还是想在陈龙手下有所发展。其它家族亦然，虽然有些将领依然在刘表军中，可是家族已经开始进入陈龙的政军集团，一旦刘表久攻江夏不下，而汉口城出具规模，担当汉口军团的主将自然是黄忠、魏延和戏志才，那时候刘表会被调往琼崖，将他的势力彻底从荆州抹去。
至于士族大家和百姓之间的关系，一直是陈龙的心头之痛，一下子根本改不过来，涉及到土地利益，陈龙还不能大刀阔斧进行土地制度改革，如果让士族大家丧失太多利益，恐怕会失去助力，将很难在那个时代迅速统一，最后在战火纷飞中，自己和百姓一起灰飞烟灭。陈龙经过再三考虑，采取了折衷的办法，先鼓励底层民众和流民去开发荒地和山地，这些无主的土地，谁开发出来归谁，按照户籍人均不多于三百丈方圆，给予有地农民称号，视收成交税，或在灾年获得政府补贴。只要地方官员评定为生产型良民的，一概获得了稳定的土地供应和口粮，可以说只要勤劳，就可以享受温饱。
至于大户们掌握的肥沃的土地，仍默认佃户的存在，给予无地农民的称号，但享受政府规定的工资，由大户按照不同工种对应的工资发放，政府组织工作组监督大户。这样，佃户们也避免了被地主过度盘剥，生活不再过于艰苦，阶级矛盾的对立就不会达到尖锐的程度。蒋琬作为这项工作的总负责人，可以说亲自厘定细则，事必躬亲，严惩贪污腐败，使百姓投诉有门，完全是后世总理的形象。
大户们深知陈龙为人，也都不敢造次，纷纷约束子弟行为，自家家规都趋严，弄的好多纨绔子弟叫苦不迭，只好渐渐收起欺压民众那一套。这里面最著名的几个案件，分别牵扯到习氏家族和蔡氏家族，蒋琬严惩了几个小角色之后，各家族更加收敛，暂时上下相安，百姓有了活路，人口渐渐增长，超过五十万人口的大城，荆州就有四个，分别是零陵、襄阳、江陵、长沙。
水军方面，甘宁作为总指挥，坐镇樊城，负责建立襄阳和樊城之间的水军大寨，日常训练交给了朱桓，朱桓也正式成为统领一方的大将，襄樊水军的师级副军长。黄忠的主力水军，由杨怀担任副军长负责训练，坐镇汉口城，与原刘表水师共同维护长江航道，压制江夏水军。江陵水师，由鲁肃担任军长，高沛担任副军长，负责训练，蔡家子弟蔡中、蔡和也进入了水军高层，而造船基地也搬迁到江陵长江一段，由鲁肃统一负责，沙摩柯的第五军团正式驻防江陵。
随着江陵和襄阳的百废俱兴，日子过的