中平六年，十二月三十日。
刘辩打着伞，踏雪出宫，身后侧跟着荀攸。
他同样打着伞，落后刘辩半步，道：“陛下，盐政从盐场、转运、买卖以及各级官吏，吏曹基本上准备妥当，尚书台那边还有些争议，预计年后能够上呈陛下。”
上不上呈，刘辩都知道的一清二楚。
踩着没脚踝的雪，听着嘎吱嘎吱声，刘辩心情愉悦，微笑道：“嗯，对于益州那边，你们是怎么看的？”
刘焉现在明显是要做土皇帝，对朝廷的命令是不理不睬，时不时有人弹劾他，以‘天子御用’装点自身。
荀攸抬头看向刘辩，揣摩着他的心思，躬了躬身，道：“陛下，户曹已经发信给益州，但信使至今未归，恐路上不测。”
刘辩面无表情的嘿了一声，道：“朕这位皇叔，也在给朕出难题。”
荀攸没说话。
刘焉到底是先帝任命，刘氏宗亲。
刘辩早就想好了对策，道：“以尚书台的名义，传令汉中太守孙坚、荆州刺史王睿，封锁益州的一切进出通道，一只鸟都不准进出！”
荀攸神色微惊，道：“陛下，万一”
“没有万一，”
刘辩淡淡道：“他暂时还没那个胆子，再给刘璋找点事情做。”
荀攸注视着刘辩从容自如的侧脸，思索片刻，道：“臣领旨。”
刘辩出了宫，向着鸿都门学方向走去，道：“对于全国冗官的裁减，卿家是怎么看的？”
荀攸目光微肃，没有立即回答。
大汉十三州的冗官，是洛阳城的数十倍，这些人多半是有当地世家豪族举荐，甚至是安排，朝廷一道命令裁减，他们怎么可能答应？
地方不比洛阳，天高皇帝远，谁也不知道会发生什么事情！
刘辩瞥了他一眼，道：“朕听说，有人顾虑，这样会将大汉的官吏、兵丁，变成了各地州牧、刺史、太守、县令等的私官，私兵？”
荀攸躬着身，神色沉凝，迟疑着道：“臣也听到过，臣，建议缓一缓。”
目前来说，大汉十三州的大小官吏，吃的还是皇粮。朝廷一旦裁减，这些人会在朝廷的官吏名单消失，出现在各地主官的私人名单上，由私人供养。
那时，大汉的州郡县，就变成私人的了！
刘辩踩着雪，神色如常，道：“这样的想法本身没有错。但你