们要记得，裁减冗官只是一部分，重要的还是变革。州牧、刺史、太守、县令等不领兵，是朕的既定想法，将来也会是国策。”
荀攸知道刘辩这个想法，可能朝臣中只有他一个人知道。
他跟在刘辩身后，道：“陛下，关于各州郡设立都尉，掌管兵务一事，陛下计划何时开始？”
刘辩面色沉吟，道：“暂且不动，先裁减冗官。”
现在各地州牧、刺史、太守等手握重兵，稳定一方，要是削夺他们的兵权，立马情势大变，变成为祸一方，大汉朝非得分崩离析不可。
荀攸还是犹豫，但情知他是阻止不了刘辩，左思右想，道：“陛下，可否先从并州开始？”
司隶太过特别，改制基本没有什么阻碍。而并州刚刚经过大乱，是最合适，最轻松，最没有难度改制的地方。
刘辩瞥了他一眼，道：“从最乱的地方开始。”
“最乱的地方？”
荀攸一顿，道：“陛下的意思，是青州？”
现在整个大汉，除却被三羌占据的凉州，唯有青州最乱，有一半以上的地方已经彻底失控，其余州县，乱匪与朝廷官军反复争夺，战火燃烧，无休无止。
刘辩撑着伞，在雪地里走的很慢，道：“收复一县，就以朝廷新制来处理。”
荀攸神情不动的跟着。
心里想到了在并州即将推行的‘清丈田亩’，要是在青州推行，恐怕当地世家会群起针对，反而会令局势更乱。
“变革，总不能等待时机。”好像是听到了荀攸的心声，刘辩淡淡道。
荀攸深吸一口气，只觉压力如山，他放下伞，抬手道：“臣领旨！”
刘辩点点头，道：“这些，仅限于咱们君臣知道，得一步步来，不能因噎废食，也不能一口吃成胖子。”
“臣明白。”荀攸沉色道。随手拿起伞，跟在刘辩边上。
他看着刘辩的背影，目光动了动，暗道：‘想必，陛下压力更大吧。’
“她怎么在这里？”刘辩忽然说道。
荀攸转过头，就看到蔡文姬撑着伞，一身素衣，正在进入鸿都门学。
荀攸道：“想必是去见蔡太常，臣听说，蔡太常近来很忙，一边忙着太常、太学、鸿都门学的事，还参与了东观的修典。”
刘辩眉头微皱，这蔡邕，鸿都门学、太学的事情还没弄明白，又跑去修什么典！