“屯田，本就是兵民结合，将无主之民收归，垦种荒地之制，以此来供给军粮、给养，从这方面看，这些所谓无主之民地位就不高。”
“若是要典农官招募，就必须要以丰厚的奖俸，所以当年以免除兵役、徭役为奖，方可募得屯田客。”
“这样的制度，在现在手中有百万流民的时候，就不必特设奖励了，”张韩开门见山的说出了他心中想法。
“因他们不光是无主之民，而且是扰乱兖州治安的罪民，归降非所愿，若无明公将之击溃收降，现在这些人完全会曝尸荒野。”
荀彧听到这眉头一皱，嘴唇动了几下，但却忍住并没有开口。
曹操则是意味深长的思索起来，但闻言却面有喜色。
他听懂了张韩的弦外之意，若是说得难听点，这百万归降来的贼寇流民，可以不当人口，当牲口。
连特设的奖励都不用了，但却不是抓他们去服兵役，或者流放戍边，而是开垦荒土，种植农田。
这还不是惠民吗？这本身就是恩赐！
毕竟可以吃饱饭啊。
“不特设，便是和当地百姓地位有所划分，”张韩认真的搓着手，他的语速较为缓慢，因为自觉不善口才辩驳，所以每句话都是尽可能想好，才说出口。
“这样一来，屯民地位降低，却比降卒的下场要好，一部分人就会暂时安心劳作，听从军队安置。”
“妇孺、老人、小孩等，以手工为主，编织草鞋、草席、蚕桑为业，分置于别处，让家人各司其职。”
“原本的三十万降兵，不说遣散，以精选为名，从其中挑选出精锐来，入营操练，其余均做军屯储备。”
“设置细化农官，以每年记录屯田功绩，并察其言行。勤恳、刻苦之人，每年因功可分田、赏金银钱币，或是令其成家定居为民。”
“这样一来，屯民上可有希望，下可求温饱，每日劳作可充实其心，闲时有处可去不必迷茫，自然会安定。嗯他们甚至会感恩戴德，因为明公让这些流离失所的青州贼活了下来。”
“这是大致的想法。”
同时，有家之人分开劳作，可以让熟识的人各住一方，彼此之间相互挂念羁绊，每年农闲的时候，再让他们见面居住，以解思念之情。此举可令治安安稳。
话说到这，曹操和荀彧同时陷入了沉默。
从张韩的话里，他们听到了一些与常人所言不同之处
点击读下一页,继续阅读 三天四包 作品《三国：谁让他做谋士的？》第十章：以田土开定人心，得固安